NCTS Phase 6 e transito T1: cosa cambia nel 2025-2026 e cosa fare

Le imprese che importano ed esportano merci attraverso il Regno Unito in transito T1 devono tenere conto dei cambiamenti del sistema NCTS. L'articolo spiega cosa è in vigore, cosa è cambiato il 1° giugno 2026 e che cosa va aggiornato nella gestione delle dichiarazioni di transito. Sul tema generale dei documenti leggi anche quali documenti servono per il T1.

Da dove nasce NCTS Phase 6

NCTS (New Computerised Transit System) è il sistema elettronico per la gestione del transito doganale nell'ambito della Convenzione sul transito comune (CTC). L'Unione europea lo gestisce da anni e ogni «fase» è un aggiornamento: nuovi messaggi, dati più ampi, integrazioni con altri sistemi.

NCTS Phase 5 è stata avviata nel Regno Unito il 28 giugno 2024 in Irlanda del Nord e il 1° luglio 2024 in Gran Bretagna. Il suo stato finale (final state rules), con l'intero set di nuove funzioni, è entrato in vigore il 21 gennaio 2025 in tutti i paesi CTC.

NCTS Phase 6 è la generazione successiva: introduce i documenti di accompagnamento di sicurezza (TSAD), cioè i dati di sicurezza (ENS) nella dichiarazione di transito, e l'integrazione con ICS2 Release 3. Ogni paese CTC sceglie se applicarla (opt-in) o no (opt-out). Nel Regno Unito HMRC ha introdotto NCTS6 in due fasi.

Fase 1: 1° settembre 2025

Il 1° settembre 2025 HMRC ha rilasciato la prima fase di NCTS Phase 6. Si è trattato di un rilascio transitorio, un aggiornamento di NCTS5 con correzioni di errori, che fa da ponte verso la Phase 6 completa. Per gli utenti i cambiamenti funzionali sono stati pochi: le modifiche procedurali importanti arrivano con la fase 2.

Stato finale della Phase 5: in vigore dal 21 gennaio 2025

Questi elementi continuano ad applicarsi e sono la base delle modifiche successive:

I codici merce restano il punto che mette più in difficoltà le imprese più piccole. Dal 21 gennaio 2025 ogni voce di una dichiarazione di transito deve avere un codice SA a 6 cifre coerente con la merce e la sua descrizione (nelle dichiarazioni XI si possono aggiungere facoltativamente 2 cifre NC). Per la classificazione vedi codici HS.

Fase 2: 1° giugno 2026, le novità per le dichiarazioni T1

La fase 2, cioè l'NCTS6 definitivo, è entrata in vigore il 1° giugno 2026. Incide direttamente sul lavoro quotidiano di agenzie doganali e operatori del trasporto. Di seguito le principali modifiche annunciate da HMRC; per gli avvisi aggiornati consulta le newsletter di HMRC sul transito.

Codici di sicurezza (campo Security)

In NCTS5 il campo Security (dati di sicurezza, da non confondere con la garanzia doganale) prevedeva quattro codici (0-3). Dal 1° giugno 2026 sono disponibili solo:

Con i tipi 1 o 3 il sistema NCTS respinge automaticamente la dichiarazione e il movimento della merce si ferma. Se usi un software di terzi, verifica con il fornitore che ammetta solo i codici 0 e 2.

Niente più Incident Flags

Dal 1° giugno 2026 le Incident Flags non sono più disponibili nelle schermate NCTS collegate al messaggio IE007. Gli incidenti durante il transito (per esempio un incidente stradale o un guasto) non si inseriscono più nella notifica di arrivo, ma si segnalano secondo le regole esistenti a un ufficio doganale (office of incident).

Opt-out del Regno Unito da TSAD e ICS2

HMRC ha deciso che il Regno Unito non usa i TSAD né l'integrazione di NCTS6 con ICS2 (modello opt-out). Di conseguenza:

• la dichiarazione di transito in NCTS GB/XI non contiene dati ENS: l'ENS si presenta a parte (all'ingresso nell'UE, in ICS2), non esiste una dichiarazione unica combinata;
• i nuovi messaggi NCTS6 IE117 e IE058 non sono usati per i movimenti da e verso GB e XI; HMRC non usa neppure IE119 (anche se NCTS GB lo accetta da altre amministrazioni);
• per i movimenti che richiedono un GMR resta in uso il sistema britannico GVMS (Goods Vehicle Movement Service); vedi GMR (Goods Movement References).

Checklist: cosa fare

1. Software doganale: il fornitore ha pubblicato un aggiornamento che supporta solo i Security Types 0 e 2? In caso contrario, contattalo con urgenza.
2. Modelli di dichiarazione: rivedi i modelli salvati e rimuovi i Security Types 1 e 3.
3. Procedure per gli incidenti: aggiorna le istruzioni interne: gli eventi stradali durante il transito si segnalano a un ufficio doganale, non con una flag in IE007.
4. Codici merce: assicurati che ogni voce abbia un codice SA a 6 cifre (obbligatorio dal 21.01.2025).
5. Formazione: informa dipendenti e subappaltatori delle modifiche ai codici di sicurezza.

Le differenze tra Regno Unito e paesi UE

Il calendario di attivazione di NCTS Phase 6 e la scelta tra opt-in e opt-out variano da un paese CTC all'altro: alcuni Stati applicano il modello opt-in (dati ENS nella dichiarazione di transito), altri, come il Regno Unito, l'opt-out. Per la situazione in Italia fai riferimento alle comunicazioni dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM).

Domande frequenti

Il TAD cartaceo è ancora richiesto? No. Dal 21 gennaio 2025 è sufficiente l'MRN elettronico, che il conducente deve avere in forma scritta, su dispositivo elettronico o come codice a barre stampato.

Cosa succede se presento una dichiarazione con Security Type 1 dopo il 1° giugno 2026? NCTS la respinge automaticamente e il movimento resta bloccato finché non viene presentata una dichiarazione corretta, con ritardi e possibili costi di sosta.

Cosa cambia per il T1 dal Regno Unito verso l'Unione? Un'unica operazione di transito può andare dall'ufficio di partenza in GB all'ufficio di destinazione nell'UE: nella dichiarazione si indica l'ufficio di transito all'ingresso nell'UE e il transito si chiude all'ufficio di destinazione o presso un destinatario autorizzato. Poiché il Regno Unito applica l'opt-out, la dichiarazione NCTS GB non contiene dati ENS: all'ingresso nell'UE serve un'ENS separata in ICS2 (la dichiarazione ENS riguarda ogni trasporto?).

Dove controllo la disponibilità di NCTS GB? Sul sito di HMRC: NCTS availability and issues (GOV.UK).

Quando può aiutare un'agenzia doganale

Un'agenzia doganale registrata in CDS, con numero EORI britannico, può predisporre le dichiarazioni di transito T1/T2 tenendo conto delle modifiche della Phase 6. Se hai dubbi sulla correttezza delle dichiarazioni dopo le novità, contattaci prima della spedizione. Informazioni sui costi: quanto costa lo sdoganamento (EN).

Domande frequenti