Documento T1: come funziona il transito dal Regno Unito alla UE

Il documento T1 è una dichiarazione di transito (dichiarazione per il regime di transito esterno) che permette di spostare merci non unionali attraverso più Paesi senza pagare dazi e altri oneri a ogni frontiera. Gli oneri restano sospesi finché la spedizione arriva all'ufficio di destinazione e l'operazione di transito è chiusa (art. 226 CDU).

In pratica, quando si parla di «T1» o di «transito T1» si intende la circolazione delle merci nell'ambito della Convenzione sul transito comune, di cui il Regno Unito è parte. Di seguito: in che cosa il T1 differisce dal T2, chi lo apre e lo chiude, come funziona la garanzia e quali errori evitare.

Che cos'è il T1: definizione e utilizzo

Il transito consente di spostare merci tra Regno Unito, UE e altri Paesi della Convenzione sul transito comune per via aerea, ferroviaria, stradale o marittima. Permette di rinviare la dichiarazione completa di importazione o esportazione e il pagamento dei dazi alla fine del trasporto e di svolgere alcune formalità presso l'ufficio di partenza o di destinazione oppure nei propri locali (come speditore o destinatario autorizzato) — gov.uk.

Il Regno Unito è parte della Convenzione sul transito comune. Le altre parti sono l'UE, Georgia, Islanda, Liechtenstein, Moldova, Montenegro, Norvegia, Macedonia del Nord, Serbia, Svizzera, Türkiye e Ucraina (secondo gov.uk, aggiornamento del 1° novembre 2025). Se le merci viaggiano su strada verso o attraverso un Paese esterno alla Convenzione, si può valutare la procedura TIR.

T1 e T2: qual è la differenza

La scelta tra T1 e T2 dipende dallo status doganale delle merci:

• T1 (transito esterno) — merci non unionali, ad esempio merci spedite dal Regno Unito verso l'UE. Durante la circolazione le merci non sono soggette a dazio all'importazione (art. 226 CDU).
• T2 (transito interno) — merci unionali trasportate da un luogo all'altro dell'UE attraverso un Paese o territorio esterno all'UE, senza modificarne lo status doganale (art. 227 CDU).

Le merci unionali sono vincolate al transito esterno solo in casi specifici (art. 226, par. 2, CDU). Quando sono esportate verso o attraverso un Paese del transito comune, ciò vale tra l'altro per le merci che hanno assolto le formalità di esportazione per ottenere un rimborso nell'ambito della politica agricola comune o per le merci ammissibili al rimborso o allo sgravio dei dazi all'importazione (art. 189 del regolamento delegato 2015/2446). La prova dello status unionale (T2L) è una dichiarazione distinta, che non si presenta in NCTS come dichiarazione di transito (gov.uk).

Chi apre il T1 e dove si chiude

• Apre il T1 la persona abilitata a usare la procedura (il «titolare del regime»), di norma l'esportatore o la sua agenzia doganale, presentando una dichiarazione di transito in NCTS all'ufficio di partenza o presso i locali di uno speditore autorizzato (gov.uk).
• Chiude il T1 l'ufficio di destinazione o un destinatario autorizzato. Il regime è appurato e il transito termina quando merci e informazioni richieste sono a disposizione dell'ufficio di destinazione (art. 233 CDU).
• Il vettore e il destinatario che accetta le merci sapendo che circolano in transito rispondono della loro presentazione all'ufficio di destinazione entro il termine e integre (art. 233, par. 3, CDU).

Per le regole sull'ufficio di destinazione vedi Si può chiudere il T1 in qualsiasi ufficio doganale?

La garanzia di transito

Il transito richiede una garanzia approvata da HMRC. Copre il debito potenziale per dazi, IVA e accise che sorgerebbe se il trasporto non fosse chiuso correttamente; se la spedizione è chiusa a destinazione non si addebita alcun debito. Una garanzia globale (CCG) è obbligatoria se si usa il transito più di 3 volte in 12 mesi o si vuole diventare speditore autorizzato. Finché il transito non è chiuso, una parte della garanzia resta impegnata, e se i fondi non bastano non si potrà aprire il transito successivo (gov.uk, aggiornato al 29 settembre 2026).

Documenti e dati per il T1

Secondo gov.uk, per movimentare merci in NCTS servono: un numero EORI (o il numero di identificazione di un operatore di un Paese del transito comune), l'indirizzo dell'impresa, una garanzia, il numero di registrazione nel Customs Declaration Service (per merci immesse in libera pratica), i dati del veicolo e la descrizione delle merci. Il trasporto può essere accompagnato dal Transit Accompanying Document (TAD) con l'MRN e un codice a barre; merci e TAD (oppure l'MRN con il codice a barre in forma elettronica) si presentano all'ufficio di destinazione. L'elenco completo è in Quali documenti servono per il T1?

T1 passo dopo passo (esportazione dalla Gran Bretagna)

1. Pianifica il percorso, verifica se serve una dichiarazione di esportazione e raccogli i dati del vettore.
2. Presenta la dichiarazione di esportazione (se richiesta), carica le merci, sigillale (se applicabile) e registra il numero dei sigilli in NCTS.
3. Presenta la dichiarazione di transito in NCTS con il numero della dichiarazione di esportazione. Se si parte dai locali di uno speditore autorizzato, attendi lo svincolo da parte di HMRC; all'ufficio di partenza il vettore vi porta le merci.
4. Stampa il TAD (lo speditore autorizzato lo stampa sul posto) e consegnalo al vettore con gli altri documenti. L'MRN sul TAD è il numero di riferimento del movimento.
5. Il vettore presenta merci e TAD agli uffici di transito indicati nella dichiarazione.
6. L'ufficio di destinazione o un destinatario autorizzato chiude il transito. Verifica in NCTS che il movimento sia concluso e la garanzia svincolata e chiedi al vettore la conferma di ricezione dell'ufficio doganale o del destinatario.

Fonte delle fasi: HMRC — moving goods out of Great Britain through common transit countries. L'uso di NCTS è obbligatorio per l'operatore britannico che vuole spostare merci nell'ambito della Convenzione sul transito comune (gov.uk).

Gli errori più frequenti: il T1 non chiuso

• Le merci sono arrivate, ma nessuno le ha presentate all'ufficio di destinazione — il sistema non riceve la notifica di arrivo e il transito resta aperto. La presentazione di merci e TAD notifica l'arrivo a NCTS.
• Nessuna conferma di ricezione né documentazione — HMRC consiglia di chiedere al vettore la conferma dell'ufficio doganale o del destinatario e di conservare la documentazione del trasporto.
• Cambio di percorso in contrasto con la dichiarazione — se è stato fissato un itinerario obbligatorio, l'ufficio di transito successivo può rifiutare il passaggio o rispedire la merce.
• Garanzia troppo bassa — non si potrà aprire il transito successivo.

Le conseguenze di una chiusura impropria sono lo svincolo ritardato della garanzia e, nei casi più gravi, sanzioni e oneri aggiuntivi. Se le merci non arrivano a destinazione, HMRC contatta lo speditore entro 7 giorni dalla data in cui la spedizione avrebbe dovuto arrivare (gov.uk). Cosa controllare quando un T1 resta aperto: T1 non chiuso: cosa verificare.

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