Sì, il T1 può essere concluso in un ufficio doganale diverso da quello dichiarato: quell'ufficio diventa l'ufficio di destinazione e notifica l'arrivo. Restano vincolanti il termine e l'eventuale itinerario prescritto dall'ufficio di partenza.
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Sì: il transito T1 può essere concluso anche in un ufficio doganale diverso da quello indicato nella dichiarazione. Quell'ufficio diventa l'ufficio doganale di destinazione e notifica esso stesso l'arrivo delle merci all'ufficio di partenza; non serve alcuna richiesta di cambio, ma restano vincolanti il termine e l'eventuale itinerario prescritto.
In breve
- ✓ Basi giuridiche: art. 306, par. 4, e art. 307, par. 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447; nel transito comune art. 45, par. 5, dell'appendice I della convenzione.
- ✓ Alla destinazione si presentano le merci, l'MRN e le informazioni richieste.
- ✓ Il termine fissato dall'ufficio di partenza e l'itinerario eventualmente prescritto restano vincolanti.
- ✓ Se l'arrivo non è notificato entro il termine, parte la procedura di ricerca e può sorgere un'obbligazione doganale.
Chi risponde della chiusura del transito
Il titolare del regime (obbligato principale) deve presentare le merci intatte, con le informazioni richieste, all'ufficio doganale di destinazione entro il termine prescritto. Ne rispondono anche il vettore e il destinatario che accetta le merci sapendo che sono vincolate al regime di transito (art. 233, par. 1 e 3, del CDU). Il regime si conclude quando merci e informazioni sono a disposizione dell'ufficio di destinazione (art. 233, par. 2, del CDU) oppure del destinatario autorizzato in un luogo autorizzato (art. 233, par. 4, lett. b, del CDU).
Nella dichiarazione di transito in NCTS si indicano, tra l'altro, l'ufficio di destinazione, il titolare del regime, la garanzia e i dati delle merci. L'MRN è assegnato dal sistema dopo l'accettazione ed è il numero che il vettore usa agli uffici di passaggio e di destinazione. Dati incompleti o errati sono una causa frequente di ritardi. Per i documenti da preparare vedi Quali documenti servono per il T1?
Come si chiude il T1 in un altro ufficio
All'arrivo si presentano all'ufficio di destinazione le merci, l'MRN e le informazioni richieste, durante l'orario di apertura; su richiesta l'ufficio può consentire la presentazione fuori orario o in un altro luogo (art. 306, par. 1, reg. 2015/2447). Se l'ufficio è diverso da quello dichiarato, esso è considerato ufficio di destinazione (art. 306, par. 4) e notifica l'arrivo all'ufficio di partenza il giorno stesso della presentazione di merci e MRN (art. 307, par. 2).
Le stesse regole valgono nel transito comune, che riguarda tra l'altro le spedizioni dal Regno Unito (art. 45, par. 5, e art. 47, par. 2, dell'appendice I della convenzione); nel Regno Unito si applica la normativa nazionale (The Customs Transit Procedures (EU Exit) Regulations 2018, Schedule 1, paragraph 5(3)). Per il contesto generale del T1 dal Regno Unito vedi la pagina Documento T1 – sdoganamento.
I punti di rischio e come ridurli
Chiudere il transito in un altro ufficio non richiede né richiesta né autorizzazione, ma non elimina gli altri obblighi:
- Termine: è fissato dall'ufficio di partenza, tenendo conto di itinerario, mezzo di trasporto e normativa sui trasporti, ed è vincolante (art. 297 reg. 2015/2447).
- Itinerario: se l'ufficio di partenza ne ha prescritto uno (art. 298), va rispettato.
- Regola e eccezione: HMRC precisa che di norma le merci si presentano all'ufficio indicato nella dichiarazione e che un diverso ufficio di destinazione è una soluzione eccezionale.
- Errore frequente nel Regno Unito: sdoganare l'importazione in CDS senza presentare merci e MRN del transito all'ufficio di destinazione; il transito resta così aperto (HMRC Transit Manual Supplement, punto 4.8.3).
Se l'ufficio di partenza non riceve la notifica di arrivo entro il termine, avvia la procedura di ricerca (art. 310 reg. 2015/2447); l'inadempimento degli obblighi di transito può far sorgere un'obbligazione doganale (art. 79 del CDU). Se il transito non viene chiuso, puoi leggere cosa verificare in T1 non chiuso: cosa controllare.
Conservazione dei documenti e rettifiche
I documenti del T1 (dichiarazioni, messaggi NCTS, fatture, lettere di vettura) vanno conservati per almeno tre anni (art. 51, par. 1, del CDU). La rettifica della dichiarazione è possibile su richiesta e con l'autorizzazione dell'autorità doganale, ma non dopo l'annuncio di un controllo fisico delle merci, l'accertamento di irregolarità o lo svincolo; dopo lo svincolo è ammessa solo ai sensi dell'art. 173, par. 3, del CDU (entro tre anni dall'accettazione della dichiarazione). Conservare la corrispondenza con l'ufficio doganale aiuta a dimostrare la diligenza in caso di verifica.
Quando può aiutare un'agenzia doganale
Siamo un'agenzia doganale registrata in CDS, con numero EORI britannico. Se non sei sicuro di dove presentare le merci, di quale termine valga per il tuo transito o di come chiudere un T1 rimasto aperto, contattaci: verifichiamo itinerario, ufficio di destinazione e documenti prima che il problema ricada sulla tua azienda. Per l'esportazione dal Regno Unito vedi anche Esportazione nel Regno Unito; i costi sono indicati nella pagina quanto costa lo sdoganamento nel Regno Unito (EN).
Base giuridica e fonti
- Regolamento (UE) n. 952/2013 – codice doganale dell'Unione (CDU), artt. 51, 79, 173 e 233
- Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione, artt. 297, 298, 306, 307 e 310
- Convenzione relativa a un regime comune di transito, appendice I (artt. 45 e 47)
- GOV.UK: How to use the online NCTS
- The Customs Transit Procedures (EU Exit) Regulations 2018
- HMRC: Transit Manual Supplement – 4. Common/Union Transit
Domande frequenti
La procedura T1 può essere chiusa in un ufficio doganale diverso da quello indicato nella dichiarazione?
Sì. Il regime di transito può essere concluso in un ufficio doganale diverso da quello dichiarato nella dichiarazione: tale ufficio è allora considerato l'ufficio doganale di destinazione e notifica esso stesso l'arrivo delle merci all'ufficio doganale di partenza (articolo 306, paragrafo 4, e articolo 307, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447; nel regime di transito comune, articolo 45, paragrafo 5, dell'appendice I della convenzione). A tal fine non si presenta alcuna richiesta di cambio dell'ufficio. Resta vincolante il termine fissato dall'ufficio doganale di partenza e, se è stato prescritto un itinerario, anche quest'ultimo. HMRC considera la presentazione delle merci in un altro ufficio un'eccezione alla regola.
Quali documenti sono richiesti per chiudere il T1 presso l'ufficio doganale di destinazione?
All'ufficio doganale di destinazione si presentano le merci, l'MRN della dichiarazione di transito e le informazioni richieste da tale ufficio (articolo 306, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447). L'ufficio può controllare le merci, perciò il carico ed eventuali sigilli doganali devono rimanere intatti fino al completamento delle formalità.
Entro quale termine bisogna chiudere la procedura T1 dopo l'apertura del transito?
Il termine è fissato dall'ufficio doganale di partenza tenendo conto dell'itinerario, del mezzo di trasporto, della normativa in materia di trasporti e delle informazioni comunicate dal titolare del regime; è vincolante per le autorità doganali lungo il percorso (articolo 297 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447). Se le merci arrivano dopo la scadenza e il titolare del regime o il trasportatore dimostra che il ritardo non gli è imputabile, il termine si considera rispettato (articolo 306, paragrafo 3). La mancata notifica dell'arrivo entro la scadenza del termine avvia la procedura di ricerca (articolo 310, paragrafo 2, lettera a)).
Cosa succede se la procedura T1 non viene chiusa entro il termine?
L'ufficio doganale di partenza chiede le informazioni al titolare del regime (obbligato principale) oppure all'ufficio doganale di destinazione: è la procedura di ricerca (articolo 310, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447); la risposta va trasmessa entro 28 giorni (articolo 310, paragrafo 4). Se non è possibile dimostrare la corretta conclusione del transito, può sorgere un'obbligazione doganale (articolo 79 del CDU) e gli importi dovuti possono essere coperti dalla garanzia di transito.
L'agenzia doganale può chiudere la procedura T1 per conto dell'importatore o del destinatario della merce?
Sì. Un'agenzia doganale che agisce in qualità di rappresentante doganale (articolo 18 del CDU) può espletare le formalità presso l'ufficio doganale di destinazione, se dispone di un'adeguata procura. La responsabilità della presentazione delle merci entro il termine resta tuttavia a carico del titolare del regime, nonché del trasportatore e del destinatario che accetta le merci sapendo che sono vincolate al regime di transito (articolo 233, paragrafi 1 e 3, del CDU). Le merci possono anche essere consegnate a un destinatario autorizzato, che conclude il regime in un luogo autorizzato (articolo 233, paragrafo 4, lettera b), del CDU).
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