Carnet ATA Digitale (eATA) 2026 — esportazione e importazione temporanea senza dazio

Trasportare attrezzature professionali, campioni commerciali o materiali per fiere all'estero e ritorno — senza pagare dazi né IVA — è possibile grazie al Carnet ATA. Nel 2026 è in corso l'implementazione del suo equivalente digitale (eATA), destinato a sostituire i documenti cartacei. L'articolo spiega come funziona il Carnet ATA sulla tratta PL↔UK, cos'è l'eATA e cosa cambia in pratica.

Cos'è il Carnet ATA?

Il Carnet ATA (dal francese Admission Temporaire / inglese Temporary Admission) è un documento doganale internazionale rilasciato da camere di commercio accreditate sotto la supervisione della Camera di Commercio Internazionale (ICC) e dell'Organizzazione Mondiale delle Dogane (WCO). Consente l'esportazione e l'importazione temporanea di merci verso oltre 80 Paesi e territori doganali senza pagare dazi e imposte.

Il documento funziona come un passaporto per le merci: contiene moduli doganali già pronti per ogni attraversamento di frontiera e costituisce al contempo una garanzia doganale — la camera di commercio garantisce all'ufficio doganale che la merce verrà riesportata entro il termine.

Quando si utilizza il Carnet ATA?

Il Carnet ATA copre tre categorie principali di merci:

Categoria	Esempi
Campioni commerciali	Campionari, cataloghi fisici, modelli dimostrativi
Attrezzature professionali	Attrezzature cinematografiche, mediche, musicali, scientifiche, strumenti di servizio
Merci per fiere ed esposizioni	Espositori, stand, materiali promozionali

Il Carnet ATA non copre merci destinate alla vendita, riparazioni a pagamento sul posto né beni di consumo.

Come funziona il Carnet ATA sulla tratta UK↔Polonia?

Dopo la Brexit il Regno Unito è un territorio doganale separato. La Polonia appartiene al territorio doganale della UE. Ciò significa che ogni movimento fisico di merci tra UK e Polonia richiede uno sdoganamento — anche se le merci tornano al mittente.

Il Carnet ATA risolve questo problema in entrambe le direzioni:

Esportazione dal Regno Unito in Polonia (ad es. attrezzature per una conferenza a Varsavia):

1. Nel Regno Unito i carnet sono rilasciati dalla London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) o da una delle 18 camere autorizzate.
2. All'uscita dal Regno Unito, l'agenzia doganale o il vettore presenta il carnet alla frontiera UK — l'ufficio doganale timbra la scheda di esportazione.
3. All'ingresso in Polonia, l'amministrazione doganale polacca (KAS/Servizio Doganale-Fiscale) timbra la scheda di importazione.
4. Al termine della visita la procedura viene invertita: scheda di riesportazione (dalla PL) e scheda di reimportazione (nel UK).

Esportazione dalla Polonia nel Regno Unito (ad es. campioni per una fiera a Londra):

1. In Polonia il carnet è rilasciato dalla Camera di Commercio Estero Polacca o da una camera di commercio autorizzata.
2. La procedura si svolge analogamente nella direzione opposta.

Il periodo di validità del carnet è di massimo 12 mesi dalla data di emissione (non può essere prorogato — occorre richiederne uno nuovo). Il periodo standard di ammissione temporanea nel Regno Unito è di 24 mesi, tuttavia il Carnet ATA limita questo termine alla data di validità del documento.

Importante: per l'esportazione dal Regno Unito verso la UE è richiesta una dichiarazione di esportazione nel sistema CDS (Customs Declaration Service). Il Carnet ATA non sostituisce la dichiarazione di esportazione — agisce accanto ad essa come documento di ammissione temporanea nel Paese di destinazione.

eATA — la digitalizzazione del Carnet ATA

In cosa consiste l'eATA?

Il sistema eATA (electronic ATA Carnet) sostituisce il documento cartaceo con una soluzione digitale. Il progetto è sviluppato dal 2016 da ICC e WCO. I suoi tre componenti principali sono:

Componente	Funzione
ATA Carnet Core	Database centrale — scambio sicuro di dati tra camere di commercio e uffici doganali
ATA Carnet Customs	Portale per i funzionari doganali per verificare e approvare le transazioni
ATA Carnet App	Applicazione mobile per i titolari del carnet (+ versione desktop)

Invece dei moduli fisici, il titolare del carnet scansiona un codice QR alla frontiera. I dati vengono verificati in tempo reale dal sistema centrale.

Stato di implementazione — giugno 2026

Dal 1° giugno 2026 il Regno Unito, tutti i 27 Stati membri della UE (inclusa la Polonia), la Norvegia e la Svizzera hanno attivato la possibilità di utilizzare i carnet ATA digitali. È la prima ondata di Paesi che hanno confermato la disponibilità tecnica e amministrativa.

Nella fase transitoria le camere di commercio possono rilasciare carnet in forma cartacea, digitale o entrambe contemporaneamente — a seconda del percorso e dei requisiti del Paese di destinazione specifico. Se il percorso include un Paese non presente nell'elenco di disponibilità eATA, è ancora richiesto un documento cartaceo o ibrido.

La piena digitalizzazione su scala globale è pianificata da WCO e ICC entro la fine del 2027, con data finale del 1° gennaio 2028 come momento di disattivazione della procedura cartacea nei Paesi partecipanti.

Attenzione: le date e il calendario della digitalizzazione sono forniti da ICC e WCO sulla base delle dichiarazioni di disponibilità dei Paesi partecipanti. Prima di ogni viaggio si consiglia di verificare lo stato aggiornato su iccwbo.org/eata o presso la camera di commercio emittente.

Come ottenere il Carnet ATA nel Regno Unito e in Polonia?

Nel Regno Unito

• Emittente: London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) e 17 camere regionali
• Domanda: online tramite il portale LCCI o la camera regionale
• Tempo di rilascio: di norma alcuni giorni lavorativi (rilascio espresso disponibile con supplemento)
• Garanzia: la camera richiede una garanzia o un deposito corrispondente ai potenziali dazi e IVA dovuti sulle merci importate
• Validità: fino a 12 mesi dalla data di emissione

Dettagli e tariffario aggiornato: londonchamber.co.uk — ATA Carnet

In Polonia

• Emittente: Krajowa Izba Gospodarcza (KIG) / Camera di Commercio Estero Polacca
• Base giuridica: Convenzione di Istanbul (Istanbul Convention) e regolamenti UKC (Codice Doganale dell'Unione)
• Procedura doganale UE: ammissione temporanea con esenzione totale dai dazi (artt. 250–253 UKC)

Passi pratici — lista di controllo prima della partenza

1. Verifica se il Paese di destinazione accetta il Carnet ATA — elenco dei Paesi sul sito ICC
2. Stabilisci la categoria delle merci — campioni / attrezzature professionali / fiere (allegati diversi del carnet)
3. Prepara un elenco dettagliato delle merci (descrizione, quantità, peso, valore, numeri di serie)
4. Presenta la domanda alla camera con almeno 3–5 giorni lavorativi di anticipo
5. Assicurati della timbratura a ogni passaggio di frontiera (assenza di timbro = rischio di perdita della garanzia)
6. Rientra con le merci prima della data di scadenza o ottieni un nuovo carnet
7. Chiudi il carnet presso la camera emittente al rientro

Domande frequenti (FAQ)

Il Carnet ATA sostituisce la fattura o la lettera di vettura? No. Il Carnet ATA è un documento doganale che conferma il carattere temporaneo dell'importazione/esportazione. La fattura commerciale (o proforma), il packing list e i documenti di trasporto sono ancora richiesti dal vettore e possono essere richiesti dall'ufficio doganale.

Posso usare il Carnet ATA per riparare merci all'estero? No. Il Carnet ATA riguarda esclusivamente merci utilizzate temporaneamente in forma invariata. Una riparazione a pagamento o una modifica sul posto esclude la possibilità di utilizzare questo documento.

Quanti Paesi accettano il Carnet ATA? Secondo i dati ICC/WCO, oltre 80 Paesi e territori doganali partecipano al sistema ATA, tra cui il Regno Unito, tutti i Paesi UE, USA, Canada, Giappone, Cina, Australia e altri.

Cosa si rischia se le merci non vengono restituite entro il termine? La camera di commercio che ha rilasciato il carnet attiva la garanzia doganale — il titolare del carnet può essere addebitato di dazi, imposte e interessi dovuti nel Paese di importazione temporanea.

L'eATA funziona già alla frontiera UK↔Polonia (giugno 2026)? Sì — il Regno Unito e la Polonia (come parte della UE) appartengono al primo gruppo di Paesi che hanno confermato la disponibilità a gestire carnet digitali dal 1° giugno 2026. In pratica la disponibilità della forma digitale dipende dalla camera emittente e dal percorso specifico. Si raccomanda di confermare con l'emittente prima della partenza.

Come aiutiamo

L'Agenzia Doganale agencjacelna.uk gestisce gli sdoganamenti temporanei sia lato UK sia nelle procedure unionali. Aiutiamo a:

• verificare se il Carnet ATA è la procedura corretta per le tue merci
• preparare l'elenco delle merci e i documenti di accompagnamento
• coordinare gli sdoganamenti all'importazione e all'esportazione in CDS
• gestire merci sensibili (attrezzature mediche, elettronica, strumenti di servizio)

Contattaci prima della partenza — errori nella timbratura o il superamento del termine del carnet possono costare più della garanzia doganale.

Fonti

• ICC — eATA Carnet (iccwbo.org)
• GOV.UK — Apply for an ATA Carnet
• GOV.UK — Special procedure: temporary admission — ATA carnets
• WCO — eATA Working Group update (maggio 2025)
• WCO News — Digitization of ATA Carnets: from pilot to implementation
• LCCI — ATA Carnet