El Carnet ATA permite exportar e importar temporalmente equipo profesional, muestras comerciales o material de feria sin pagar aranceles ni IVA, siempre que las mercancías regresen a tiempo. Desde el 1 de junio de 2026, según la ICC, también pueden usarse carnets digitales (eATA) en el Reino Unido y en los países de la UE.
Contenido
¿Qué es el Carnet ATA?
El Carnet ATA (del francés Admission Temporaire y el inglés Temporary Admission) es un documento aduanero internacional expedido a escala nacional por cámaras de comercio que actúan como asociaciones garantes, en un sistema basado en el Convenio de Estambul y desarrollado por la Cámara de Comercio Internacional (ICC) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA). Permite la exportación e importación temporal de mercancías a unos 80 países y territorios aduaneros (ICC) sin pagar derechos de aduana ni impuestos. Para el desplazamiento temporal de vehículos se aplica otro documento, el Carnet CPD (EN).
El documento funciona como un pasaporte para las mercancías: contiene formularios aduaneros listos para cada cruce de frontera y actúa al mismo tiempo como garantía aduanera, pues la cámara de comercio garantiza a la aduana que las mercancías se reexportarán a tiempo.
Cuándo se usa el Carnet ATA
El Carnet ATA cubre tres categorías principales de mercancías:
| Categoría | Ejemplos |
|---|---|
| Muestras comerciales | Muestrarios, catálogos físicos, modelos de demostración |
| Equipo profesional | Equipos de cine, médicos, musicales y científicos, herramientas de servicio |
| Mercancías para ferias y exposiciones | Piezas expuestas, stands, material promocional |
El Carnet ATA no cubre las mercancías destinadas a la venta, las reparaciones de pago in situ ni los bienes de consumo.
Cómo funciona el Carnet ATA en la ruta España ↔ Reino Unido
Tras el Brexit, el Reino Unido es un territorio aduanero independiente. España pertenece al territorio aduanero de la UE. Por tanto, todo movimiento físico de mercancías entre ambos exige despacho aduanero, aunque las mercancías vuelvan al remitente. El Carnet ATA resuelve este problema en ambos sentidos.
Exportación desde España al Reino Unido (por ejemplo, muestras para una feria en Londres):
- El carnet se expide en España a través del sistema de cámaras de comercio, que en España actúan como entidad garante y emisora.
- Al salir de la UE, la aduana española sella el volante de exportación.
- Al entrar en el Reino Unido, la aduana británica sella el volante de importación.
- Una vez terminada la visita, se hace el recorrido inverso: volante de reexportación (Reino Unido) y de reimportación (España).
Exportación desde el Reino Unido a España (por ejemplo, equipos para un congreso en Madrid):
- El carnet lo expide en el Reino Unido la London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) u otra cámara autorizada (lista en GOV.UK).
- Al salir del Reino Unido, el titular o el transportista presenta el carnet en la frontera británica y la aduana sella el volante de exportación.
- Al entrar en España, la aduana española sella el volante de importación.
Un carnet permite la importación temporal hasta un año (ICC). Las mercancías amparadas por el Carnet ATA deben regresar antes de que caduque el carnet (o antes de cualquier fecha anterior fijada por la aduana del país importador). Las normas sobre una posible prórroga las establece la cámara emisora; consúltalas antes de viajar.
Importante: según HMRC, el Carnet ATA sustituye a los documentos aduaneros que normalmente tendrías que cumplimentar en los países de exportación e importación y elimina la necesidad de una declaración en aduana (GOV.UK). Si las mercancías se exportan del Reino Unido como carga, puede que también debas incluirlas en el formulario C21e del CDS (Customs Declaration Service, véanse los cambios en el CDS (EN)) (GOV.UK). Siguen aplicándose las normas sobre licencias y sobre mercancías restringidas o prohibidas.
eATA: la digitalización del Carnet ATA
Qué es el eATA
El sistema eATA (Carnet ATA electrónico) sustituye el documento en papel por una solución digital. El concepto fue respaldado en 2016 por el comité administrativo del Convenio ATA/Estambul de la OMA, y el sistema lo desarrolla la ICC. Sus tres componentes principales son:
| Componente | Función |
|---|---|
| ATA Carnet Core | Base de datos central: intercambio seguro de datos entre cámaras y aduanas |
| ATA Carnet Customs | Portal para que los funcionarios de aduanas verifiquen y aprueben las operaciones |
| ATA Carnet App | Aplicación móvil para los titulares del carnet (y versión de escritorio) |
En lugar de formularios físicos, el titular escanea un código QR en la frontera y el sistema central verifica los datos en tiempo real.
Estado de implantación del eATA
Según la ICC, desde el 1 de junio de 2026 el Reino Unido, los 27 Estados miembros de la UE (España incluida), Noruega y Suiza han habilitado el uso de carnets ATA digitales. Es la primera oleada de países que han confirmado su preparación técnica y administrativa.
Durante la fase transitoria, las cámaras de comercio pueden expedir carnets en papel, en formato digital o en ambos, según la ruta y los requisitos del país de destino. Si la ruta incluye un país que aún no figura en la lista de preparación para el eATA, sigue siendo necesario un documento en papel o una solución híbrida.
Según la ICC, se espera que otras administraciones aduaneras estén listas para el eATA a más tardar a finales de 2027 y que los procedimientos del Carnet ATA sean totalmente digitales en todo el mundo a partir del 1 de enero de 2028. HMRC describe el uso de carnets digitales (escaneados con la aplicación ATA Carnet) desde el 1 de junio de 2026 (GOV.UK).
Atención: las fechas y el calendario de la digitalización los facilitan la ICC y la OMA a partir de las declaraciones de preparación de los países participantes. Antes de cada viaje, conviene consultar el estado actual en iccwbo.org/eata o en la cámara de comercio emisora.
Cómo obtener un Carnet ATA en España y en el Reino Unido
En el Reino Unido
- Emisor: la London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) y las cámaras regionales autorizadas a expedir carnets (lista en GOV.UK)
- Solicitud: se presenta a una de las cámaras de comercio que figuran en GOV.UK (la cámara informa del plazo de expedición)
- Garantía: la cámara emisora indica qué garantía o fianza debes aportar
- Validez: hasta un año
Detalles y tarifas vigentes: londonchamber.co.uk, ATA Carnet
En España
- Emisor: la cámara de comercio de tu zona, dentro del sistema de la Cámara de Comercio de España; confirma con ella los requisitos, el plazo y la garantía exigida.
- Base legal: el Convenio de Estambul y la normativa del Código Aduanero de la Unión.
- Procedimiento aduanero de la UE: admisión temporal con exención total de derechos (artículos 250 a 253 del CAU).
Lista de comprobación antes de viajar
- Comprueba que el país de destino acepta el Carnet ATA: la lista de países está en la web de la ICC.
- Determina la categoría de las mercancías: muestras, equipo profesional o feria (cada una usa anexos distintos del carnet).
- Prepara una lista detallada de las mercancías (descripción, cantidad, peso, valor y números de serie).
- Presenta la solicitud a la cámara con antelación; la cámara confirma cuánto tarda la expedición.
- Asegúrate de que el carnet se sella en cada cruce de frontera (sin sello se corre el riesgo de perder la garantía).
- Devuelve las mercancías antes de la fecha de caducidad u obtén un carnet nuevo.
- Cierra el carnet con la cámara emisora tras tu regreso.
Cuándo ayuda una agencia de aduanas
Somos una agencia de aduanas registrada en el CDS, con número EORI británico, y gestionamos despachos de admisión temporal tanto en el lado británico como con los procedimientos de la UE. Te ayudamos a:
- comprobar si el Carnet ATA es el procedimiento adecuado para tus mercancías,
- preparar la lista de mercancías y los documentos de acompañamiento,
- coordinar los trámites aduaneros en el Reino Unido (CDS) y en la UE, y elegir otros regímenes aduaneros especiales cuando el carnet no basta,
- gestionar mercancías sensibles (equipos médicos, electrónica, herramientas de servicio).
Escríbenos por el formulario de contacto antes de viajar: un error de sellado o superar el plazo del carnet puede costar más que la propia garantía aduanera. Si exportas desde España, consulta también exportación al Reino Unido.
Fuentes
- ICC: eATA Carnet
- GOV.UK: Apply for an ATA Carnet
- GOV.UK: How to use your ATA Carnet
- GOV.UK: Special procedure: temporary admission, ATA carnets
- OMA: eATA Working Group update (mayo de 2025)
- WCO News: Digitization of ATA Carnets, from pilot to implementation
- LCCI: ATA Carnet
Preguntas frecuentes
¿El Carnet ATA sustituye a la factura o a la carta de porte?
No. El Carnet ATA es un documento aduanero que acredita el carácter temporal de la importación o exportación. El transportista sigue exigiendo la factura comercial (o proforma), la lista de bultos y los documentos de transporte, y la aduana puede solicitarlos.
¿Se puede usar el Carnet ATA para reparar mercancías en el extranjero?
No. El Carnet ATA se aplica a mercancías que se usan temporalmente sin transformación. Según GOV.UK, no se pueden transformar ni reparar en el extranjero, salvo el mantenimiento habitual que las conserve en su estado original.
¿Cuántos países aceptan el Carnet ATA?
Según la ICC, el sistema cubre unos 80 países y territorios aduaneros, entre ellos el Reino Unido y los países de la UE. Consulta la lista vigente en la web de la ICC o en la cámara emisora antes de planificar la ruta.
¿Qué ocurre si las mercancías no regresan a tiempo?
La cámara de comercio que expidió el carnet ejecuta la garantía aduanera, y al titular del carnet se le pueden reclamar los derechos, impuestos e intereses adeudados en el país de importación temporal.
¿Qué es el eATA y funciona ya entre España y el Reino Unido?
El eATA es la versión digital del Carnet ATA. Según la ICC, desde el 1 de junio de 2026 se pueden usar carnets digitales en el Reino Unido, los 27 Estados miembros de la UE, Noruega y Suiza. En la práctica, la disponibilidad depende de la cámara emisora y de la ruta, así que confírmala con ella antes de viajar.
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