Digitales ATA-Carnet (eATA) 2026 — zollfreie vorübergehende Aus- und Einfuhr

Berufsausrüstung, Handelsmuster oder Messeexponate ins Ausland und zurück zu transportieren — ohne Zoll oder Mehrwertsteuer zu zahlen — ist dank des ATA-Carnets möglich. Im Jahr 2026 läuft die Einführung seines digitalen Pendants (eATA), das die Papierdokumente ersetzen soll. Der Artikel erklärt, wie das ATA-Carnet auf der Strecke Deutschland↔UK funktioniert, was eATA ist und was sich in der Praxis ändert.

Was ist das ATA-Carnet?

Das ATA-Carnet (von frz. Admission Temporaire / engl. Temporary Admission) ist ein internationales Zolldokument, das von akkreditierten Handelskammern unter der Aufsicht der Internationalen Handelskammer (ICC) und der Weltzollorganisation (WCO) ausgestellt wird. Es ermöglicht die vorübergehende Aus- und Einfuhr von Waren in mehr als 80 Länder und Zollgebiete ohne Zahlung von Zoll- und Steuerabgaben.

Das Dokument funktioniert wie ein Pass für Waren: Es enthält fertige Zollformulare für jeden Grenzübertritt und dient gleichzeitig als Zollbürgschaft — die Handelskammer bürgt gegenüber der Zollstelle dafür, dass die Ware fristgerecht wieder ausgeführt wird.

Wann wird das ATA-Carnet eingesetzt?

Das ATA-Carnet umfasst drei Hauptkategorien von Waren:

Kategorie	Beispiele
Handelsmuster	Musterkollektionen, physische Kataloge, Vorführmodelle
Berufsausrüstung	Film-, Medizin-, Musik-, Wissenschaftsausrüstung, Servicewerkzeuge
Waren für Messen und Ausstellungen	Exponate, Messestände, Werbematerial

Das ATA-Carnet umfasst nicht zum Verkauf bestimmte Waren, vor Ort bezahlte Reparaturen oder Verbrauchsgüter.

Wie funktioniert das ATA-Carnet auf der Strecke UK↔Deutschland?

Nach dem Brexit ist Großbritannien ein eigenständiges Zollgebiet. Deutschland gehört zum Zollgebiet der EU. Das bedeutet, dass jede physische Warenbewegung zwischen Großbritannien und Deutschland eine Zollabfertigung erfordert — auch wenn die Waren zum Absender zurückkehren.

Das ATA-Carnet löst dieses Problem in beide Richtungen:

Ausfuhr aus Großbritannien nach Deutschland (z. B. Ausrüstung für eine Konferenz in Berlin):

1. Carnets werden in Großbritannien von der London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) oder einer von 18 bevollmächtigten Kammern ausgestellt.
2. Beim Verlassen Großbritanniens legt die Zollagentur oder der Frachtführer das Carnet an der UK-Grenze vor — die Zollstelle stempelt die Ausfuhrkarte.
3. Bei der Einreise nach Deutschland stempelt die deutsche Zollverwaltung (Generalzolldirektion) die Einfuhrkarte.
4. Nach Abschluss des Aufenthalts wird das Verfahren umgekehrt: Karte der Wiederausfuhr (aus Deutschland) und Karte der Wiedereinfuhr (nach Großbritannien).

Ausfuhr aus Deutschland nach Großbritannien (z. B. Muster für eine Messe in London):

1. Das Carnet wird in Deutschland von der zuständigen Industrie- und Handelskammer (IHK) im Rahmen des Deutschen Industrie- und Handelskammertags (DIHK) ausgestellt.
2. Das Verfahren läuft analog in umgekehrter Richtung ab.

Die Gültigkeitsdauer des Carnets beträgt maximal 12 Monate ab Ausstellungsdatum (sie kann nicht verlängert werden — es muss ein neues Carnet beantragt werden). Die reguläre Frist der vorübergehenden Verwendung in Großbritannien beträgt 24 Monate, jedoch begrenzt das ATA-Carnet diese Frist auf das Gültigkeitsdatum des Dokuments.

Wichtig: Bei der Ausfuhr aus Großbritannien in die EU ist eine Exportanmeldung im System CDS (Customs Declaration Service) erforderlich. Das ATA-Carnet ersetzt die Exportanmeldung nicht — es gilt zusätzlich als Dokument der vorübergehenden Verwendung im Bestimmungsland.

eATA — die Digitalisierung des ATA-Carnets

Worum geht es bei eATA?

Das System eATA (electronic ATA Carnet) ersetzt das Papierdokument durch eine digitale Lösung. Das Projekt wird seit 2016 von ICC und WCO entwickelt. Seine drei Hauptkomponenten sind:

Komponente	Funktion
ATA Carnet Core	Zentrale Datenbank — sicherer Datenaustausch zwischen Kammern und Behörden
ATA Carnet Customs	Portal für Zollbeamte zur Überprüfung und Genehmigung von Transaktionen
ATA Carnet App	Mobile App für Carnet-Inhaber (+ Desktop-Version)

Statt physischer Formulare scannt der Carnet-Inhaber an der Grenze einen QR-Code. Die Daten werden in Echtzeit vom zentralen System überprüft.

Einführungsstatus — Juni 2026

Seit dem 1. Juni 2026 haben Großbritannien, alle 27 EU-Mitgliedstaaten (darunter Deutschland), Norwegen und die Schweiz die Nutzung digitaler ATA-Carnets ermöglicht. Dies ist die erste Welle von Ländern, die ihre technische und administrative Bereitschaft bestätigt haben.

In der Übergangsphase können Handelskammern Carnets in Papierform, digitaler Form oder beidem gleichzeitig ausstellen — abhängig von der Route und den Anforderungen des jeweiligen Ziellandes. Führt die Route durch ein Land außerhalb der eATA-Bereitschaftsliste, ist weiterhin ein Papierdokument oder eine Hybridform erforderlich.

Die vollständige globale Digitalisierung ist von WCO und ICC bis Ende 2027 geplant, mit dem Zieldatum 1. Januar 2028 als Zeitpunkt der Abschaffung des Papierverfahrens in den teilnehmenden Ländern.

Hinweis: Daten und Zeitplan der Digitalisierung werden von ICC und WCO auf Grundlage der Bereitschaftserklärungen der teilnehmenden Länder veröffentlicht. Vor jeder Reise wird empfohlen, den aktuellen Status auf iccwbo.org/eata oder bei der ausstellenden Handelskammer zu prüfen.

Wie erhält man ein ATA-Carnet in Großbritannien und in Deutschland?

In Großbritannien

• Aussteller: London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) sowie 17 regionale Kammern
• Antrag: online über das LCCI-Portal oder die regionale Kammer
• Bearbeitungszeit: in der Regel einige Werktage (Express-Ausstellung gegen Aufpreis möglich)
• Sicherheit: die Kammer erhebt eine Bürgschaft oder Kaution in Höhe der potenziellen Zoll- und Mehrwertsteuerabgaben auf die eingeführten Waren
• Gültigkeit: bis zu 12 Monate ab Ausstellungsdatum

Details und aktuelle Preisliste: londonchamber.co.uk — ATA Carnet

In Deutschland

• Aussteller: die zuständige Industrie- und Handelskammer (IHK) im System des Deutschen Industrie- und Handelskammertags (DIHK)
• Rechtsgrundlage: Übereinkommen von Istanbul (Istanbul Convention) und die Verordnungen des UZK (Unionszollkodex)
• EU-Zollverfahren: vorübergehende Verwendung mit vollständiger Abgabenbefreiung (Art. 250–253 UZK)

Praktische Schritte — Checkliste vor der Reise

1. Prüfen Sie, ob das Zielland das ATA-Carnet akzeptiert — Länderliste auf der ICC-Website
2. Bestimmen Sie die Warenkategorie — Muster / Berufsausrüstung / Messe (unterschiedliche Anhänge des Carnets)
3. Bereiten Sie ein detailliertes Warenverzeichnis vor (Beschreibung, Menge, Gewicht, Wert, Seriennummern)
4. Stellen Sie den Antrag bei der Kammer mit mindestens 3–5 Werktagen Vorlauf
5. Achten Sie auf die Abstempelung bei jedem Grenzübertritt (fehlender Stempel = Risiko des Verlusts der Sicherheit)
6. Bringen Sie die Waren vor Ablauf des Gültigkeitsdatums zurück oder beantragen Sie ein neues Carnet
7. Schließen Sie das Carnet nach der Rückkehr bei der ausstellenden Kammer ab

Häufig gestellte Fragen (FAQ)

Ersetzt das ATA-Carnet eine Rechnung oder einen Frachtbrief? Nein. Das ATA-Carnet ist ein Zolldokument, das den vorübergehenden Charakter der Ein-/Ausfuhr bestätigt. Handelsrechnung (oder Proforma-Rechnung), Packliste und Transportdokumente werden weiterhin vom Frachtführer benötigt und können von der Zollstelle verlangt werden.

Kann ich das ATA-Carnet für die Reparatur von Waren im Ausland verwenden? Nein. Das ATA-Carnet betrifft ausschließlich Waren, die vorübergehend in unveränderter Form verwendet werden. Eine bezahlte Reparatur oder Umarbeitung vor Ort schließt die Nutzung dieses Dokuments aus.

Wie viele Länder akzeptieren das ATA-Carnet? Nach Angaben von ICC/WCO nehmen mehr als 80 Länder und Zollgebiete am ATA-System teil, darunter Großbritannien, alle EU-Länder, die USA, Kanada, Japan, China, Australien und andere.

Was droht, wenn die Waren nicht fristgerecht zurückgeführt werden? Die das Carnet ausstellende Handelskammer zieht die Zollbürgschaft heran — der Carnet-Inhaber kann mit Zoll, Steuern und Zinsen belastet werden, die im Land der vorübergehenden Einfuhr fällig sind.

Funktioniert eATA bereits an der Grenze UK↔Deutschland (Juni 2026)? Ja — Großbritannien und Deutschland (als Teil der EU) gehören zur ersten Gruppe von Ländern, die ihre Bereitschaft zur Abwicklung digitaler Carnets ab dem 1. Juni 2026 bestätigt haben. In der Praxis hängt die Verfügbarkeit der digitalen Form von der ausstellenden Kammer und der konkreten Route ab. Es wird empfohlen, dies vor der Reise beim Aussteller zu bestätigen.

Wie wir helfen

Die Zollagentur agencjacelna.uk bearbeitet vorübergehende Abfertigungen sowohl auf britischer Seite als auch in EU-Verfahren. Wir helfen bei:

• der Prüfung, ob das ATA-Carnet das richtige Verfahren für Ihre Waren ist
• der Vorbereitung des Warenverzeichnisses und der Begleitdokumente
• der Koordination von Import- und Exportabfertigungen im CDS
• der Abwicklung sensibler Waren (Medizintechnik, Elektronik, Servicewerkzeuge)

Kontaktieren Sie uns vor der Reise — Fehler bei der Abstempelung oder eine Fristüberschreitung des Carnets können mehr kosten als die Zollsicherheit.

Quellen

• ICC — eATA Carnet (iccwbo.org)
• GOV.UK — Apply for an ATA Carnet
• GOV.UK — Special procedure: temporary admission — ATA carnets
• WCO — eATA Working Group update (Mai 2025)
• WCO News — Digitization of ATA Carnets: from pilot to implementation
• LCCI — ATA Carnet