Das digitale ATA-Carnet (eATA) ersetzt das Papier-Carnet schrittweise: Seit dem 1. Juni 2026 ist es zwischen Großbritannien und allen EU-Staaten nutzbar. Es erlaubt die vorübergehende Aus- und Einfuhr von Berufsausrüstung, Mustern und Messegütern ohne Zoll und Einfuhrumsatzsteuer, sofern die Waren fristgerecht zurückkehren.
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Berufsausrüstung, Handelsmuster oder Messeexponate ins Ausland und zurück zu transportieren — ohne Zoll oder Mehrwertsteuer zu zahlen — ist dank des ATA-Carnets möglich. Im Jahr 2026 läuft die Einführung seines digitalen Pendants (eATA), das die Papierdokumente ersetzen soll. Der Artikel erklärt, wie das ATA-Carnet auf der Strecke Deutschland↔UK funktioniert, was eATA ist und was sich in der Praxis ändert.
Was ist das ATA-Carnet?
Das ATA-Carnet (von frz. Admission Temporaire / engl. Temporary Admission) ist ein internationales Zolldokument, das von dazu bevollmächtigten Handelskammern unter der Aufsicht der Internationalen Handelskammer (ICC) und der Weltzollorganisation (WCO) ausgestellt wird. Es ermöglicht die vorübergehende Aus- und Einfuhr von Waren in mehr als 80 Länder und Zollgebiete ohne Zahlung von Zoll- und Steuerabgaben.
Das Dokument funktioniert wie ein Pass für Waren: Es enthält fertige Zollformulare für jeden Grenzübertritt und dient gleichzeitig als Zollbürgschaft — die Handelskammer bürgt gegenüber der Zollstelle dafür, dass die Ware fristgerecht wieder ausgeführt wird.
Wann wird das ATA-Carnet eingesetzt?
Das ATA-Carnet umfasst drei Hauptkategorien von Waren:
| Kategorie | Beispiele |
|---|---|
| Handelsmuster | Musterkollektionen, physische Kataloge, Vorführmodelle |
| Berufsausrüstung | Film-, Medizin-, Musik-, Wissenschaftsausrüstung, Servicewerkzeuge |
| Waren für Messen und Ausstellungen | Exponate, Messestände, Werbematerial |
Das ATA-Carnet umfasst nicht zum Verkauf bestimmte Waren, vor Ort bezahlte Reparaturen oder Verbrauchsgüter.
Wie funktioniert das ATA-Carnet auf der Strecke UK↔Deutschland?
Nach dem Brexit ist Großbritannien ein eigenständiges Zollgebiet. Deutschland gehört zum Zollgebiet der EU. Das bedeutet, dass jede physische Warenbewegung zwischen Großbritannien und Deutschland eine Zollabfertigung erfordert — auch wenn die Waren zum Absender zurückkehren.
Das ATA-Carnet löst dieses Problem in beide Richtungen:
Ausfuhr aus Großbritannien nach Deutschland (z. B. Ausrüstung für eine Konferenz in Berlin):
- Carnets werden in Großbritannien von der London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) oder einer anderen zur Ausstellung berechtigten Handelskammer ausgestellt (Liste auf GOV.UK).
- Beim Verlassen Großbritanniens legt die Zollagentur oder der Frachtführer das Carnet an der UK-Grenze vor — die Zollstelle stempelt die Ausfuhrkarte.
- Bei der Einreise nach Deutschland stempelt die deutsche Zollverwaltung die Einfuhrkarte.
- Nach Abschluss des Aufenthalts wird das Verfahren umgekehrt: Karte der Wiederausfuhr (aus Deutschland) und Karte der Wiedereinfuhr (nach Großbritannien).
Ausfuhr aus Deutschland nach Großbritannien (z. B. Muster für eine Messe in London):
- Das Carnet wird in Deutschland von der zuständigen Industrie- und Handelskammer (IHK) im Rahmen des Deutschen Industrie- und Handelskammertags (DIHK) ausgestellt.
- Das Verfahren läuft analog in umgekehrter Richtung ab.
Die Gültigkeitsdauer des Carnets beträgt maximal 12 Monate ab Ausstellungsdatum (sie kann nicht verlängert werden — es muss ein neues Carnet beantragt werden). Die vom Carnet erfassten Waren müssen vor Ablauf des Carnets (oder zu einem früheren, von der Zollbehörde des Einfuhrlandes festgesetzten Termin) zurückgeführt werden.
Wichtig: Nach Angaben von HMRC ersetzt das ATA-Carnet die Zollpapiere, die im Ausfuhr- und im Einfuhrland sonst auszufüllen wären, und macht eine Zollanmeldung entbehrlich (GOV.UK — How to use your ATA Carnet). Werden die Waren als Fracht aus Großbritannien ausgeführt, kann zusätzlich eine Erfassung im CDS (Customs Declaration Service) erforderlich sein. Verbote, Beschränkungen und Genehmigungspflichten gelten weiterhin.
eATA — die Digitalisierung des ATA-Carnets
Worum geht es bei eATA?
Das System eATA (electronic ATA Carnet) ersetzt das Papierdokument durch eine digitale Lösung. Das Projekt entwickeln ICC und WCO gemeinsam. Seine drei Hauptkomponenten sind:
| Komponente | Funktion |
|---|---|
| ATA Carnet Core | Zentrale Datenbank — sicherer Datenaustausch zwischen Kammern und Behörden |
| ATA Carnet Customs | Portal für Zollbeamte zur Überprüfung und Genehmigung von Transaktionen |
| ATA Carnet App | Mobile App für Carnet-Inhaber (+ Desktop-Version) |
Statt physischer Formulare scannt der Carnet-Inhaber an der Grenze einen QR-Code. Die Daten werden in Echtzeit vom zentralen System überprüft.
Einführungsstatus — Juni 2026
Nach Angaben der ICC haben seit dem 1. Juni 2026 Großbritannien, alle 27 EU-Mitgliedstaaten (darunter Deutschland), Norwegen und die Schweiz die Nutzung digitaler ATA-Carnets ermöglicht. Dies ist die erste Welle von Ländern, die ihre technische und administrative Bereitschaft bestätigt haben. HMRC beschreibt die Nutzung digitaler Carnets (per Scan in der ATA-Carnet-App) ab dem 1. Juni 2026.
In der Übergangsphase können Handelskammern Carnets in Papierform, digitaler Form oder beidem gleichzeitig ausstellen — abhängig von der Route und den Anforderungen des jeweiligen Ziellandes. Führt die Route durch ein Land außerhalb der eATA-Bereitschaftsliste, ist weiterhin ein Papierdokument oder eine Hybridform erforderlich.
Nach Angaben der ICC sollen weitere Zollverwaltungen spätestens bis Ende 2027 bereit sein; das ATA-Carnet-Verfahren soll weltweit zum 1. Januar 2028 vollständig digital sein.
Hinweis: Daten und Zeitplan der Digitalisierung werden von ICC und WCO auf Grundlage der Bereitschaftserklärungen der teilnehmenden Länder veröffentlicht. Vor jeder Reise wird empfohlen, den aktuellen Status auf iccwbo.org/eata oder bei der ausstellenden Handelskammer zu prüfen.
Wie erhält man ein ATA-Carnet in Großbritannien und in Deutschland?
In Großbritannien
- Aussteller: London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) sowie weitere zur Ausstellung berechtigte regionale Kammern (Liste auf GOV.UK)
- Antrag: online über das LCCI-Portal oder die regionale Kammer
- Bearbeitungszeit: hängt von der ausstellenden Kammer ab; eine beschleunigte Ausstellung gegen Aufpreis kann möglich sein
- Sicherheit: die Kammer erhebt eine Bürgschaft oder Kaution in Höhe der potenziellen Zoll- und Mehrwertsteuerabgaben auf die eingeführten Waren
- Gültigkeit: bis zu 12 Monate ab Ausstellungsdatum
Details und aktuelle Gebühren der Kammer: londonchamber.co.uk — ATA Carnet
In Deutschland
- Aussteller: die zuständige Industrie- und Handelskammer (IHK) im System des Deutschen Industrie- und Handelskammertags (DIHK); Details und Antragsweg bei Ihrer IHK
- Rechtsgrundlage: Übereinkommen von Istanbul (Istanbul Convention) und die Verordnungen des UZK (Unionszollkodex)
- EU-Zollverfahren: vorübergehende Verwendung mit vollständiger Abgabenbefreiung (Art. 250–253 UZK)
Praktische Schritte — Checkliste vor der Reise
- Prüfen Sie, ob das Zielland das ATA-Carnet akzeptiert — Länderliste auf der ICC-Website
- Bestimmen Sie die Warenkategorie — Muster / Berufsausrüstung / Messe (unterschiedliche Anhänge des Carnets)
- Bereiten Sie ein detailliertes Warenverzeichnis vor (Beschreibung, Menge, Gewicht, Wert, Seriennummern)
- Stellen Sie den Antrag bei der Kammer rechtzeitig vor der Reise
- Achten Sie auf die Abstempelung bei jedem Grenzübertritt (fehlender Stempel = Risiko des Verlusts der Sicherheit)
- Bringen Sie die Waren vor Ablauf des Gültigkeitsdatums zurück oder beantragen Sie ein neues Carnet
- Schließen Sie das Carnet nach der Rückkehr bei der ausstellenden Kammer ab
Wann eine Zollagentur hilft
Wir sind eine im CDS registrierte Zollagentur mit britischer EORI-Nummer und begleiten vorübergehende Verfahren auf britischer Seite ebenso wie bei der Einfuhr in die EU. Wir helfen bei:
- der Prüfung, ob das ATA-Carnet das richtige Verfahren für Ihre Waren ist
- der Vorbereitung des Warenverzeichnisses und der Begleitdokumente
- der Abstimmung der Formalitäten im CDS und auf der EU-Seite
- der Abwicklung sensibler Waren (Medizintechnik, Elektronik, Servicewerkzeuge)
Kontaktieren Sie uns vor der Reise — Fehler bei der Abstempelung oder eine Fristüberschreitung des Carnets können mehr kosten als die Sicherheit selbst. Weitere Grundlagen finden Sie im Leitfaden Alles, was Sie über das ATA-Carnet wissen müssen. Zur Frage, ob für Waren mit Carnet eine ENS nötig ist, lesen Sie Gilt die ENS-Anmeldung für jeden Transport?. Wie wir kalkulieren und wovon die Kosten abhängen: Was kostet die Zollabfertigung in Großbritannien (EN).
Quellen
- ICC — eATA Carnet (iccwbo.org)
- GOV.UK — Apply for an ATA Carnet
- GOV.UK — How to use your ATA Carnet
- GOV.UK — Special procedure: temporary admission — ATA carnets
- WCO — eATA Working Group update (Mai 2025)
- WCO News — Digitization of ATA Carnets: from pilot to implementation
- LCCI — ATA Carnet
Häufig gestellte Fragen
Ersetzt das ATA-Carnet eine Rechnung oder einen Frachtbrief?
Nein. Das ATA-Carnet ist ein Zolldokument, das den vorübergehenden Charakter der Ein- und Ausfuhr bestätigt. Handelsrechnung (oder Proforma-Rechnung), Packliste und Transportdokumente werden weiterhin vom Frachtführer benötigt und können von der Zollstelle verlangt werden.
Kann ich das ATA-Carnet für die Reparatur von Waren im Ausland verwenden?
Nein. Das ATA-Carnet betrifft ausschließlich Waren, die vorübergehend in unveränderter Form verwendet werden. Eine bezahlte Reparatur oder Umarbeitung vor Ort schließt die Nutzung dieses Dokuments aus.
Wie viele Länder akzeptieren das ATA-Carnet?
Nach Angaben von ICC und WCO nehmen mehr als 80 Länder und Zollgebiete am ATA-System teil, darunter Großbritannien, die EU-Staaten, die USA, Kanada, Japan, China und Australien.
Was passiert, wenn die Waren nicht fristgerecht zurückgeführt werden?
Die Kammer, die das Carnet ausgestellt hat, wird aus der Bürgschaft in Anspruch genommen. Der Carnet-Inhaber kann mit Zoll, Steuern und Zinsen belastet werden, die im Land der vorübergehenden Einfuhr fällig sind.
Funktioniert eATA bereits an der Grenze zwischen Deutschland und Großbritannien?
Nach Angaben der ICC gehören Großbritannien und alle EU-Staaten zur ersten Gruppe von Ländern, die digitale Carnets seit dem 1. Juni 2026 abwickeln. In der Praxis hängt die Verfügbarkeit der digitalen Form von der ausstellenden Kammer und der konkreten Route ab; bestätigen Sie sie vor der Reise beim Aussteller.
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