Carnetul ATA digital (eATA) 2026 — export și import temporar fără taxe vamale

Transportul echipamentelor profesionale, al mostrelor comerciale sau al exponatelor de târg peste graniță și înapoi — fără plata taxelor vamale sau a TVA-ului — este posibil datorită Carnetului ATA. În 2026 este în curs de implementare echivalentul său digital (eATA), care va înlocui documentele pe hârtie. Articolul explică cum funcționează Carnetul ATA pe ruta UE↔UK, ce este eATA și ce se schimbă în practică.

Ce este Carnetul ATA?

Carnetul ATA (din fr. Admission Temporaire / engl. Temporary Admission) este un document vamal internațional eliberat de camere de comerț acreditate, sub supravegherea Camerei Internaționale de Comerț (ICC) și a Organizației Mondiale a Vămilor (WCO). Permite exportul și importul temporar de mărfuri în peste 80 de țări și teritorii vamale, fără plata taxelor vamale și a impozitelor.

Documentul funcționează ca un pașaport pentru mărfuri: conține formulare vamale pregătite pentru fiecare trecere a graniței și reprezintă totodată o garanție vamală — camera de comerț garantează față de biroul vamal că marfa va fi reexportată la termen.

Când se folosește Carnetul ATA?

Carnetul ATA acoperă trei categorii principale de mărfuri:

Categorie	Exemple
Mostre comerciale	Mostrare, cataloage fizice, modele demonstrative
Echipament profesional	Echipament de film, medical, muzical, științific, unelte de service
Mărfuri pentru târguri și expoziții	Exponate, standuri, materiale promoționale

Carnetul ATA nu acoperă mărfurile destinate vânzării, reparațiilor plătite la fața locului sau mărfurile de consum.

Cum funcționează Carnetul ATA pe ruta UK↔UE?

După Brexit, Marea Britanie este o zonă vamală separată. Statele UE aparțin zonei vamale a UE. Aceasta înseamnă că orice deplasare fizică de mărfuri între UK și UE necesită vămuire — chiar dacă mărfurile se întorc la expeditor.

Carnetul ATA rezolvă această problemă în ambele direcții:

Export din UK către un stat UE (de exemplu, echipament pentru o conferință la Varșovia sau București):

1. Carnetele sunt eliberate în UK de London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) sau de una dintre cele 18 camere autorizate.
2. La ieșirea din UK, agenția vamală sau transportatorul prezintă carnetul la graniță — biroul vamal ștampilează fila de export.
3. La intrarea în statul UE, administrația vamală locală (de exemplu, KAS în Polonia, sau autoritatea vamală echivalentă din statul respectiv) ștampilează fila de import.
4. După încheierea vizitei, procedura este inversată: fila de reexport (din statul UE) și fila de reimport (în UK).

Export dintr-un stat UE către UK (de exemplu, mostre pentru un târg la Londra):

1. Carnetul este eliberat în statul membru de camera de comerț exterior desemnată (de exemplu, în Polonia — Polska Izba Handlu Zagranicznego) sau o cameră de comerț autorizată echivalentă.
2. Procedura se desfășoară similar, în direcție inversă.

Perioada de valabilitate a carnetului este de maximum 12 luni de la data emiterii (nu poate fi prelungit — trebuie solicitat unul nou). Perioada standard de admitere temporară în UK este de 24 de luni, însă carnetul ATA limitează acest termen la data de valabilitate a documentului.

Important: La exportul din UK către UE este necesară o declarație de export în sistemul CDS (Customs Declaration Service). Carnetul ATA nu înlocuiește declarația de export — funcționează pe lângă aceasta, ca document de admitere temporară în țara de destinație.

eATA — digitalizarea carnetului ATA

În ce constă eATA?

Sistemul eATA (electronic ATA Carnet) înlocuiește documentul pe hârtie cu o soluție digitală. Proiectul este dezvoltat din 2016 de ICC și WCO. Cele trei componente principale ale sale sunt:

Componentă	Funcție
ATA Carnet Core	Bază de date centrală — schimb securizat de date între camere și birouri vamale
ATA Carnet Customs	Portal pentru funcționarii vamali, pentru verificarea și aprobarea tranzacțiilor
ATA Carnet App	Aplicație mobilă pentru deținătorii de carnete (+ versiune desktop)

În loc de formulare fizice, deținătorul carnetului scanează un cod QR la graniță. Datele sunt verificate în timp real de sistemul central.

Stadiul implementării — iunie 2026

Din 1 iunie 2026, Marea Britanie, toate cele 27 de state membre UE (inclusiv Polonia), Norvegia și Elveția au activat posibilitatea de a folosi carnete ATA digitale. Acesta este primul val de țări care au confirmat pregătirea tehnică și administrativă.

În faza de tranziție, camerele de comerț pot elibera carnete în format tipărit, digital sau ambele — în funcție de rută și de cerințele țării de destinație. Dacă ruta include o țară care nu se află pe lista de pregătire eATA, este necesar în continuare un document tipărit sau hibrid.

Digitalizarea completă la scară globală este planificată de WCO și ICC până la sfârșitul lui 2027, cu data țintă de 1 ianuarie 2028 ca moment al eliminării procedurii pe hârtie în țările participante.

Atenție: Datele și calendarul digitalizării sunt furnizate de ICC și WCO pe baza declarațiilor de pregătire ale țărilor participante. Înainte de fiecare deplasare se recomandă verificarea stadiului actual pe iccwbo.org/eata sau la camera de comerț emitentă.

Cum se obține carnetul ATA în UK și în UE?

În Marea Britanie

• Emitent: London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) și 17 camere regionale
• Cerere: online prin portalul LCCI sau camera regională
• Timp de procesare: de regulă câteva zile lucrătoare (emitere expres disponibilă contra cost)
• Garanție: camera percepe o garanție sau un depozit corespunzător taxelor vamale și TVA-ului potențiale pentru mărfurile introduse
• Valabilitate: până la 12 luni de la data emiterii

Detalii și tarife actuale: londonchamber.co.uk — ATA Carnet

În statele UE

• Emitent: camera de comerț națională desemnată pentru carnete ATA din fiecare stat membru (de exemplu, în Polonia: Krajowa Izba Gospodarcza / Polska Izba Handlu Zagranicznego)
• Temei legal: Convenția de la Istanbul (Istanbul Convention) și regulamentele UKC (Codul Vamal al Uniunii)
• Procedură vamală UE: admitere temporară cu scutire totală de taxe (art. 250–253 UKC)

Pași practici — listă de verificare înainte de plecare

1. Verificați dacă țara de destinație acceptă Carnetul ATA — lista țărilor pe site-ul ICC
2. Stabiliți categoria mărfurilor — mostre / echipament profesional / târguri (anexe diferite ale carnetului)
3. Pregătiți un inventar detaliat al mărfurilor (descriere, cantitate, greutate, valoare, numere de serie)
4. Depuneți cererea la cameră cu minimum 3–5 zile lucrătoare înainte
5. Asigurați-vă că se aplică ștampila la fiecare trecere a graniței (lipsa ștampilei = risc de pierdere a garanției)
6. Reveniți cu mărfurile înainte de data expirării sau obțineți un nou carnet
7. Închideți carnetul la camera emitentă după întoarcere

Cele mai frecvente întrebări (FAQ)

Carnetul ATA înlocuiește factura sau scrisoarea de trăsură? Nu. Carnetul ATA este un document vamal care confirmă caracterul temporar al importului/exportului. Factura comercială (sau proforma), packing list-ul și documentele de transport sunt în continuare necesare pentru transportator și pot fi solicitate de biroul vamal.

Pot folosi Carnetul ATA pentru repararea mărfurilor în străinătate? Nu. Carnetul ATA privește exclusiv mărfurile folosite temporar, în formă neschimbată. Repararea plătită sau modificarea la fața locului exclude posibilitatea utilizării acestui document.

Câte țări acceptă Carnetul ATA? Conform datelor ICC/WCO, peste 80 de țări și teritorii vamale participă la sistemul ATA, printre care UK, toate țările UE, SUA, Canada, Japonia, China, Australia și altele.

Ce riscuri apar dacă mărfurile nu sunt returnate la termen? Camera de comerț emitentă a carnetului declanșează garanția vamală — deținătorul carnetului poate fi obligat să plătească taxele vamale, impozitele și dobânzile datorate în țara de admitere temporară.

eATA funcționează deja la granița UK↔UE (iunie 2026)? Da — UK și statele UE se numără printre primele țări care au confirmat pregătirea pentru gestionarea carnetelor digitale începând cu 1 iunie 2026. În practică, disponibilitatea formei digitale depinde de camera emitentă și de ruta concretă. Se recomandă confirmarea la emitent înainte de plecare.

Cum vă ajutăm

Agenția Vamală agencjacelna.uk gestionează vămuirile temporare atât din partea UK, cât și în procedurile unionale. Vă ajutăm cu:

• verificarea dacă Carnetul ATA este procedura potrivită pentru mărfurile dumneavoastră
• pregătirea inventarului de mărfuri și a documentelor însoțitoare
• coordonarea vămuirilor de import și export în CDS
• gestionarea mărfurilor sensibile (echipament medical, electronice, unelte de service)

Contactați-ne înainte de plecare — erorile de ștampilare sau depășirea termenului carnetului pot costa mai mult decât garanția vamală.

Surse

• ICC — eATA Carnet (iccwbo.org)
• GOV.UK — Apply for an ATA Carnet
• GOV.UK — Special procedure: temporary admission — ATA carnets
• WCO — eATA Working Group update (mai 2025)
• WCO News — Digitization of ATA Carnets: from pilot to implementation
• LCCI — ATA Carnet