Co zrobić, gdy towar zatrzyma kontrola celna?

Dlaczego kontrola zatrzymuje towar

Organy celne mogą przeprowadzić dowolną kontrolę, jaką uznają za potrzebną: zbadać towar, pobrać próbki, zweryfikować dane w zgłoszeniu i autentyczność dokumentów, skontrolować środek transportu (art. 46 Unijnego Kodeksu Celnego, rozporządzenie (UE) nr 952/2013). Kontrole opierają się głównie na analizie ryzyka. Zatrzymanie nie oznacza więc od razu naruszenia – najczęściej urząd prosi o dodatkowe dokumenty albo weryfikuje wartość lub kod taryfowy.

Do typowych przyczyn należą: niezgodność wartości na fakturze z wartością celną, błędny kod CN, brak licencji lub certyfikatów dla towarów regulowanych oraz niespójność danych między listem przewozowym a zgłoszeniem. Różnice między kontrolą dokumentową a fizyczną opisujemy w artykule Kontrole dokumentacyjne vs fizyczne.

Powiększ

Co zrobić krok po kroku

1. Ustal powód i termin. Poproś urząd o pisemne wskazanie przyczyny i terminu na uzupełnienie dokumentów.
2. Zbierz komplet dokumentów: fakturę handlową z wartością transakcyjną, list przewozowy (CMR/AWB), specyfikację towaru z kodami CN oraz – gdy dotyczy – dowód pochodzenia, licencje i pozwolenia.
3. Odpowiedz kompletnie i od razu. Organ może żądać od zgłaszającego dodatkowych dokumentów i zbadać towar (art. 188 UKC); braki wydłużają postój.
4. Weź udział w badaniu towaru. Zgłaszający ma prawo być obecny lub reprezentowany przy badaniu i pobieraniu próbek, a transport i obsługę towaru na czas badania wykonuje on na własny koszt (art. 189 UKC).
5. Dopilnuj opłat i zabezpieczeń. Zwolnienie towaru następuje po weryfikacji zgłoszenia (lub jego przyjęciu bez weryfikacji), a gdy powstaje dług celny – po zapłacie cła lub złożeniu zabezpieczenia (art. 194–195 UKC).
6. Nie zwlekaj. Jeżeli dokumenty nie zostaną dostarczone w wyznaczonym terminie albo nie będzie można dokończyć badania z przyczyn leżących po stronie zgłaszającego, organ może zastosować środki obejmujące przepadek i sprzedaż lub zniszczenie towaru (art. 198 UKC).

Gdy zatrzymanie dotyczy przewozu do lub z UK, skorzystaj z gotowej listy w artykule Towar zatrzymany na granicy UK – checklista 15 minut; o czasie zwolnienia piszemy w tekście Ile trwa zwolnienie towaru z granicy?.

Kto odpowiada za co

Importer odpowiada za prawidłowość danych w zgłoszeniu importowym, eksporter za kompletność dokumentów wywozowych, a przedstawiciel celny – w zakresie umocowania. Niejasny podział ról opóźnia sprawę, bo urząd kieruje zapytania do niewłaściwej strony – zobacz różnice między przedstawicielem bezpośrednim i pośrednim. Jeśli po zwolnieniu okaże się, że zgłoszenie zawierało błąd, sprawdź, co zrobić przy błędzie w deklaracji.

Odwołanie od decyzji

Każdy ma prawo odwołać się od decyzji organów celnych, która dotyczy go bezpośrednio i indywidualnie (art. 44 UKC). Odwołanie wnosi się w państwie członkowskim, w którym wydano decyzję, a termin i tryb wskazuje pouczenie w decyzji. W Wielkiej Brytanii od decyzji dotyczących cła można zażądać przeglądu (review) lub odwołać się do trybunału – termin podany jest w piśmie decyzyjnym HMRC. Szczegóły: Odwołanie od decyzji celnej.

Jak ograniczyć ryzyko kolejnego zatrzymania

• Stosuj wewnętrzną listę kontrolną dokumentów przed każdym załadunkiem i zasadę czterech oczu.
• Korzystaj z oficjalnych baz taryfowych: GOV.UK Trade Tariff i TARIC.
• Dla towarów powtarzalnych rozważ wiążącą informację taryfową (WIT/BTI) w UE lub Advance Tariff Ruling (ATaR) w UK.
• Dokumenty z formalności celnych przechowuj: w UE co najmniej 3 lata (art. 51 UKC), w UK dokumenty towarów zgłoszonych do HMRC 4 lata, a dokumentację VAT co najmniej 6 lat (GOV.UK).

Towar utknął na granicy? Skontaktuj się z nami – pomożemy ustalić, jakich dokumentów brakuje.

Najczęstsze pytania