Jak działa magazyn czasowego składowania?

Czym jest magazyn czasowego składowania

Towary nieunijne znajdują się w składowaniu czasowym od momentu przedstawienia ich organowi celnemu (art. 144 Unijnego Kodeksu Celnego). Mogą być przechowywane wyłącznie w magazynach czasowego składowania (MCS) albo w innych miejscach wyznaczonych lub zatwierdzonych przez organ celny (art. 147 UKC). Do czasu nadania przeznaczenia celnego – np. dopuszczenia do obrotu lub tranzytu – towar pozostaje pod dozorem celnym.

Kto może prowadzić MCS

Prowadzenie MCS wymaga pozwolenia organu celnego. Zgodnie z art. 148 UKC pozwolenie otrzymuje podmiot, który ma siedzibę w Unii, daje rękojmię prawidłowego prowadzenia działalności i złoży zabezpieczenie (gwarancję) zgodnie z art. 89 UKC. Posiadacz pozwolenia prowadzi ewidencję w formie zatwierdzonej przez organ celny – z danymi pozwalającymi zidentyfikować towary, ich status celny i przemieszczenia. Odpowiada on za to, by towary nie zostały wyłączone spod dozoru celnego (art. 147 ust. 3 UKC).

Jak przebiega składowanie krok po kroku

1. Zgłoszenie bezpieczeństwa i przedstawienie towaru. Przed przybyciem do UE składa się ENS (system ICS2 – zobacz deklaracja ENS), a po przybyciu towar przedstawia się organowi celnemu.
2. Zgłoszenie do składowania czasowego. Towary muszą być objęte zgłoszeniem do składowania czasowego, składanym najpóźniej w momencie przedstawienia towaru; musi ono zawierać odniesienie do ENS. Organ może przyjąć jako takie zgłoszenie manifest lub inny dokument przewozowy zawierający wymagane dane (art. 145 UKC).
3. Składowanie. Towar może być poddawany wyłącznie czynnościom zapewniającym jego zachowanie w niezmienionym stanie (art. 147 ust. 2 UKC).
4. Nadanie przeznaczenia celnego. W ciągu 90 dni towar musi zostać objęty procedurą celną albo wywieziony ponownie (art. 149 UKC) – o procedurach pisze artykuł o odprawie celnej.

Powiększ

Co grozi po przekroczeniu 90 dni

Gdy towar nie może pozostać w składowaniu czasowym, organy celne niezwłocznie podejmują działania w celu uregulowania jego sytuacji (art. 147 ust. 4 UKC). Art. 198 UKC wymienia wśród możliwych środków konfiskatę i sprzedaż lub zniszczenie towaru. W Wielkiej Brytanii obowiązuje ten sam limit 90 dni: po jego upływie trzeba zapłacić cło i import VAT oraz objąć towar procedurą celną, zapłacić karę lub wywieźć go ponownie, a towar może zostać zajęty (GOV.UK).

Dane potrzebne do kolejnego zgłoszenia celnego

Po składowaniu towar trzeba objąć procedurą celną. Zgłoszenie obejmuje m.in.: numer EORI zgłaszającego, kod taryfy celnej (CN/HS), wartość celną towaru wraz z walutą, kraj pochodzenia, dane transportowe oraz opis towaru zgodny z fakturą handlową. Brak któregokolwiek z tych elementów może skutkować zatrzymaniem zgłoszenia lub koniecznością korekty. W UK zgłoszenie po składowaniu musi obejmować całość towarów objętych jednym zgłoszeniem do składowania czasowego.

Najczęstsze ryzyka

• przekroczenie 90-dniowego terminu składowania,
• błędna klasyfikacja taryfowa i rozbieżności między wartością na fakturze a wartością celną,
• brakujące lub nieaktualne pozwolenia i świadectwa (np. CITES, fitosanitarne) – w UK niektórych towarów, m.in. objętych CITES, produktów zwierzęcych i roślin, nie wolno przenieść do składu czasowego przed dodatkowymi kontrolami,
• naruszenie integralności przesyłki: w UK nie wolno rozdzielać opakowań ani rozpakowywać towaru przed objęciem go procedurą celną, poza koniecznymi oględzinami lub zabezpieczeniem,
• niespójność między ENS, zgłoszeniem do składowania i dokumentem przewozowym.

Archiwizacja i dowody należytej staranności

Dokumenty celne należy przechowywać co najmniej 3 lata (art. 51 UKC), przy czym przepisy podatkowe mogą wymagać dłuższego okresu; w UK HMRC wymaga przechowywania zgłoszeń przez 4 lata (GOV.UK). Dowody należytej staranności obejmują korespondencję z organami celnymi, potwierdzenia złożenia zgłoszeń w systemach elektronicznych oraz zatwierdzone korekty zgłoszeń wraz z uzasadnieniem. Posiadacz pozwolenia MCS dodatkowo prowadzi ewidencję towarów, o której mowa w art. 148 UKC.

Współpraca z agencją celną

Agencja celna może złożyć zgłoszenie do składowania czasowego i późniejsze zgłoszenie celne w imieniu importera, ale podział odpowiedzialności warto ustalić na piśmie – zobacz reprezentacja pośrednia. Regularny przegląd zgłoszeń obejmujący klasyfikację taryfową (TARIC), stosowane preferencje i kompletność dokumentacji ogranicza ryzyko korekt. O składzie celnym, który jest odrębnym rozwiązaniem, piszemy w artykule skład celny – wymagania i różnice. Zleć odprawę celną w UK lub skontaktuj się z nami.

Najczęstsze pytania