Ile trwa odprawa celna UK-PL?

Nie ma jednego oficjalnego czasu odprawy celnej na trasie UK–PL: zależy on od kompletności danych, od tego, czy przesyłka zostanie wytypowana do kontroli, i od tego, czy zgłoszenia złożono z wyprzedzeniem. Prawo wyznacza natomiast konkretne terminy graniczne – m.in. dla zgłoszenia ENS, zgłoszenia uzupełniającego i tranzytu – a ich dotrzymanie to najskuteczniejszy sposób, by ładunek nie stał na granicy.

Poniżej opisujemy, co faktycznie wpływa na czas, które terminy da się potwierdzić w przepisach UE i wytycznych HMRC oraz jak przygotować przesyłkę, by przeszła przez granicę możliwie szybko. Nie podajemy „typowych" godzin ani dni, bo nie znaleźliśmy ich w oficjalnych źródłach. Ogólne wprowadzenie znajdziesz w artykule czym jest odprawa celna.

Dlaczego nie ma jednego czasu odprawy

Odprawa na trasie UK–PL składa się z kilku etapów w dwóch systemach celnych: brytyjskim (HMRC) i unijnym (w Polsce – Krajowa Administracja Skarbowa). Kodeks celny nie wyznacza jednego terminu na zwolnienie towarów. Stanowi, że organy celne zwalniają towary, gdy spełnione są warunki procedury i zastosowano ograniczenia, a dane zgłoszenia zostały zweryfikowane lub przyjęte bez weryfikacji. Dotyczy to również sytuacji, gdy weryfikacji nie da się zakończyć w rozsądnym terminie, a obecność towarów nie jest już potrzebna (art. 194 ust. 1 UCC).

O tym, czy zgłoszenie zostanie sprawdzone, decyduje m.in. analiza ryzyka – kontrole celne, poza losowymi, opierają się głównie na niej (art. 46 ust. 2 UCC). Organ może zbadać zgłoszenie i dokumenty, zażądać kolejnych dokumentów, dokonać rewizji towarów lub pobrać próbki (art. 188 UCC). Dlatego dwie przesyłki na tej samej trasie mogą mieć zupełnie różny przebieg.

Od czego zależy czas odprawy UK–PL

• Kompletność i spójność danych. HMRC wymienia dla zgłoszenia importowego m.in. kod procedury celnej, kod towarowy, nadawcę i odbiorcę, rodzaj, ilość i opakowanie towarów, koszty transportu, metodę wyceny oraz certyfikaty i licencje, a w razie kontroli może poprosić o dokumenty potwierdzające przed zwolnieniem towarów (GOV.UK: pełne zgłoszenie importowe). Rozbieżności między fakturą, listem przewozowym i zgłoszeniem utrudniają weryfikację.
• Wytypowanie do kontroli. Przy wjeździe do Wielkiej Brytanii, jeśli towary są zatrzymane, kierowca musi stawić się w wyznaczonym miejscu kontroli: w portach Dover i Eurotunnel jest to Inland Border Facility, w pozostałych lokalizacjach GVMS – punkt kontrolny w porcie lub obok niego. Za niewykonanie poleceń HMRC może grozić kara do 2500 GBP (GOV.UK: goods movement reference). Zobacz co zrobić, gdy kontrola celna zatrzyma towar.
• Licencje, certyfikaty i ograniczenia. Towary są zwalniane, gdy zastosowano ograniczenia i nie podlegają zakazom (art. 194 UCC). Brak wymaganej licencji lub certyfikatu zatrzymuje zwolnienie.
• Płatność należności. Zwolnienie towarów, przy którym powstaje dług celny, jest uzależnione od zapłaty należności albo złożenia zabezpieczenia (art. 195 UCC). W Wielkiej Brytanii cło trzeba zapłacić przed zwolnieniem; regularni importerzy mogą zamiast tego korzystać z rachunku odroczenia opłat celnych.
• Dostępność systemów. HMRC zastrzega, że usługi online mogą działać wolno w okresach największego ruchu. Przed wyjazdem sprawdź komunikaty o dostępności usług HMRC (CDS, S&S GB, ICS2) oraz komunikaty na PUESC.
• Wybrana procedura. W tranzycie pełne zgłoszenie importowe i cło można odroczyć do zakończenia przewozu, a część formalności załatwia się z dala od granicy – w urzędzie wyjścia lub przeznaczenia albo we własnej siedzibie, jeśli masz status upoważnionego nadawcy lub odbiorcy (GOV.UK: tranzyt do UE).

Terminy, które da się potwierdzić w przepisach

Po stronie brytyjskiej (HMRC)

• ENS do Wielkiej Brytanii. Za jej złożenie odpowiada przewoźnik (może to zrobić przez agenta). Deklarację można złożyć do 200 dni wcześniej, a minimalne terminy to m.in.: przewóz RoRo z ładunkiem akompaniowanym i nieakompaniowanym – 2 godziny przed przybyciem, ruch drogowy przez tunel pod Kanałem – 1 godzina przed przybyciem na terminal Eurotunnel w Coquelles, kontenery morskie – 24 godziny przed załadunkiem w porcie wyjazdu, ładunki masowe – 4 godziny przed przybyciem; w krótkich rejsach morskich, m.in. z portów kanału La Manche, Morza Bałtyckiego i Morza Północnego, deklarację składa się co najmniej 2 godziny przed przybyciem – zarówno dla kontenerów, jak i pozostałych ładunków (GOV.UK: safety and security – wymogi importowe; GOV.UK: entry summary declaration). Szczegóły: co to jest ENS.
• Zgłoszenie importowe do Wielkiej Brytanii. Zgłoszenie można czasem złożyć do 30 dni przed przybyciem towarów, ale zostanie formalnie przyjęte dopiero po ich przybyciu i przedstawieniu. Pełne zgłoszenie importowe trzeba złożyć, zanim towary zostaną załadowane na statek lub pociąg jadący do lokalizacji korzystającej z GVMS. Jeśli towary objęto czasowym składowaniem, pełne zgłoszenie importowe składa się w ciągu 90 dni od przedstawienia towarów organom celnym (GOV.UK: pełne zgłoszenie importowe).
• GMR (Goods Movement Reference). W ruchu z Wielkiej Brytanii do UE numer GMR jest potrzebny dla wszystkich przewozów i musi być gotowy, zanim stawisz się w porcie wyjazdu; w ruchu z UE do Wielkiej Brytanii potrzebny jest dla wszystkich przewozów, a bez niego możesz napotkać opóźnienia w porcie (GOV.UK: GVMS). Zobacz GMR i GVMS.

Po stronie unijnej i polskiej

• ENS do UE. Składa ją przewoźnik w urzędzie celnym pierwszego wprowadzenia, przed wprowadzeniem towarów na obszar celny Unii (art. 127 UCC). Terminy zależą od środka transportu (rozporządzenie delegowane 2015/2446, art. 105–110 – wersja skonsolidowana): w transporcie drogowym najpóźniej godzinę przed przybyciem towarów na miejsce właściwe dla urzędu pierwszego wprowadzenia, w kolejowym – godzinę lub dwie godziny przed (zależnie od czasu przejazdu), a w morskim z portów Zjednoczonego Królestwa (z wyjątkiem portów w Irlandii Północnej) oraz z portów Wysp Normandzkich i Wyspy Man – najpóźniej dwie godziny przed przybyciem statku do pierwszego portu w UE. Gdy ciężarówka lub naczepa płynie promem albo jedzie pociągiem, obowiązuje termin właściwy dla aktywnego środka transportu, czyli statku lub pociągu (art. 110; brzmienie według wersji skonsolidowanej z 1 lipca 2026 r.).
• Zgłoszenie celne przed przybyciem towarów. Zgłoszenie można złożyć przed przedstawieniem towarów, ale jeśli towary nie zostaną przedstawione w ciągu 30 dni od złożenia, uznaje się, że zgłoszenia nie złożono (art. 171 UCC).
• Czasowe składowanie. Towary nieunijne czasowo składowane muszą zostać objęte procedurą celną lub powrotnie wywiezione w ciągu 90 dni (art. 149 UCC).
• Zgłoszenie uzupełniające. Przy zgłoszeniu uproszczonym zgłoszenie uzupełniające o charakterze ogólnym składa się w ciągu 10 dni od zwolnienia towarów, a okresowe lub podsumowujące – w ciągu 10 dni od zakończenia okresu, którego dotyczy (okres ten nie może przekraczać miesiąca kalendarzowego). Jeżeli nie powstał dług celny, termin nie może przekraczać 30 dni od zwolnienia. W należycie uzasadnionych okolicznościach organy celne zezwalają na dłuższy termin – do 120 dni od zwolnienia, a wyjątkowo, ze względu na wartość celną towarów, do dwóch lat (rozporządzenie delegowane 2015/2446, art. 146 ust. 1, 2, 3, 3a i 3b – wersja skonsolidowana).
• Systemy w Polsce. Zgłoszenie importowe, deklarację skróconą (ENS) i zakończenie czasowego składowania składa się przez PUESC; instrukcje obejmują systemy AIS/IMPORT PLUS, AES i NCTS2 (PUESC: przywóz towarów).

Tranzyt T1

• Termin na dotarcie do urzędu przeznaczenia. Wyznacza go urząd wyjścia, uwzględniając trasę, środek transportu, przepisy transportowe i informacje od osoby uprawnionej do korzystania z procedury. W tranzycie unijnym termin ten wiąże organy celne państw członkowskich, przez które przewóz przebiega, i nie mogą go one zmieniać (rozporządzenie wykonawcze 2015/2447, art. 297 – wersja skonsolidowana). Przy tranzycie rozpoczynanym w Wielkiej Brytanii termin wyznacza HMRC jako urząd wyjścia na podstawie Konwencji o wspólnej procedurze tranzytowej. Według przewodnika HMRC termin ma odzwierciedlać wyłącznie czas przewozu (bez rozładunku i składowania), a dla przewozów do UE HMRC zwykle oczekuje maksymalnie 8 dni (GOV.UK: Transit Manual Supplement, sekcja 4). Zobacz jak działa tranzyt T1 i jak zamknąć T1 w Polsce.

Jak skrócić czas odprawy – lista kontrolna

1. Ujednolić dane. Opis, ilość, wartość i kod towarowy powinny być spójne na fakturze, liście pakunkowym, dokumencie przewozowym i w zgłoszeniu. Klasyfikację wyjaśnia artykuł o kodach HS.
2. Sprawdzić numery EORI nadawcy, odbiorcy i zgłaszającego po obu stronach granicy (GOV.UK: EORI; jak uzyskać numer EORI).
3. Ustalić, kto składa ENS i w jakim terminie – przewoźnik odpowiada prawnie, ale może zlecić to agentowi; unikaj podwójnego zgłaszania tej samej przesyłki.
4. Przygotować GMR przed dotarciem do portu wyjazdu, ze wszystkimi referencjami zgłoszeń (m.in. DUCR przy eksporcie z Wielkiej Brytanii lub MRN przy tranzycie).
5. Złożyć zgłoszenia z wyprzedzeniem w granicach dopuszczalnych terminów (do 30 dni przed przybyciem), pamiętając, że formalne przyjęcie następuje po przedstawieniu towarów.
6. Zebrać licencje, certyfikaty i dowody pochodzenia wymagane dla danego towaru, zanim ładunek ruszy.
7. Ułatwić płatności. Rachunek odroczenia opłat celnych lub – dla firm zarejestrowanych do VAT w UK – rozliczenie VAT importowego w deklaracji VAT (postponed VAT accounting) pozwalają uniknąć płatności przy każdej przesyłce.
8. Rozważyć tranzyt T1, jeśli towary mają dotrzeć w głąb kraju – pełne zgłoszenie i cło można wtedy odroczyć do miejsca przeznaczenia.

Przykład: paleta z Wielkiej Brytanii do Polski

Przykład poglądowy, bez deklarowania czasów. Eksporter w Wielkiej Brytanii składa deklarację eksportową w CDS (jako tzw. combined export declaration może ona zastąpić wywozową deklarację skróconą – GOV.UK: exit summary declaration), a przewoźnik przed przybyciem do portu wyjazdu tworzy GMR z referencjami tej deklaracji. ENS do UE składa przewoźnik w terminie zależnym od środka transportu, a po stronie polskiej importer lub jego przedstawiciel składa zgłoszenie importowe w PUESC. Jeśli przesyłka zostanie wytypowana do kontroli, kierowca przechodzi wskazaną kontrolę i dopiero po jej zakończeniu towary są zwalniane. Jeśli dane, dokumenty i płatności były przygotowane wcześniej, najczęstsze przyczyny opóźnień znikają – ale o czasie ostatecznie decyduje organ celny.

Kiedy pomoże agencja celna?

Jeśli nie masz pewności, kto i kiedy ma złożyć które zgłoszenie, agent może przygotować komplet danych, zgłoszenia i GMR. Zobacz odprawę celną z UK, sprawdź koszty lub skontaktuj się z nami.

Najczęstsze pytania